Riksrevisionen efterfrågar effektivare tillsyn av spelmarknaden
Riksrevisionen har granskat Spelinspektionens tillsyn av den svenska spelmarknaden. Slutsatsen är att Spelinspektionen bör utöka antalet inspektioner och även göra dem mer effektiva.
Riksrevisionens granskning av Spelinspektionens tillsyn har genomförts mot bakgrund av Statskontorets utvärdering av omregleringen av spelmarknaden. Statskontoret bedömde att en betydande del av svenskarnas spelande fortfarande sker hos bolag som saknar svensk licens. Dessutom behöver spelbolagen i högre utsträckning ta sitt ansvar för att uppfylla den så kallade omsorgsplikten, vilket innebär att licensinehavare systematiskt ska arbeta föratt skydda spelare mot överdrivet spelande.
Tillsyn – en viktig del i spelförebyggande arbete
Utöver tillsynen har Spelinspektionen flera uppdrag, till exempel att pröva ansökningar om licenser och tillstånd, men även att motverka matchfixning och främja allmän kännedom om spellagstiftningen. Myndigheten ska även följa och informera om utvecklingen på spelmarknaden. Spelinspektionen har återkommande rapporterat att omfattningen av myndighetens tillsyn är liten, och att andra uppdrag medfört att myndigheten prioriterat ned tillsynen. Riksrevisionen bedömer utifrån detta att de övriga uppdragen riskerar att tränga undan tillsynen.
– Vi ser tillsyn som en central del i det förebyggande arbetet och välkomnar att Riksrevisionen lyfter att Spelinspektionen behöver ges bättre förutsättningar för sin tillsyn, säger Jessika Spångberg, utredare på Folkhälsomyndigheten.
Ökad och effektivare tillsyn
Riksrevisionen lyfter i sina rekommendationer till Spelinspektionen att myndigheten ska arbeta för att öka antalet inspektioner, och att dessa ska vara mer effektiva. Inspektionerna ska göras både på den licensierade, och den olicensierade spelmarknaden. Vad som mer menas med att ett spelbolag riktar sig till den svenska spelmarknaden är emellertid en tolkningsfråga, som inte närmare konkretiseras i lagen eller dess förarbeten. Riksrevisionen rekommenderar regeringen att se över i vilka fall som onlinespel omfattas av spellagen, så som att att de riktar sig till den svenska spelmarknaden, vilket kan bidra till att Spelinspektionenkan bedriva en effektiv tillsyn.
Ansvarsfördelning mellan myndigheterna
Spelinspektionen har det övergripande ansvaret för att kontrollera spel- och lotteriverksamhet. De delar ansvaret om tillsyn över marknadsföring av spel med Konsumentverket. Spelinspektionen och Finansinspektionen ansvarar båda för penningtvättstillsyn men i huvudsak av olika aktörer.