Enligt miljötillsynsförordningen (SFS 2011:13) ska Folkhälsomyndigheten ha en tvåårig plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken. Planen ska ta hänsyn till den nationella tillsynsstrategin enligt miljöbalken och ses över minst en gång per år.

Syftet med planen är att underlätta för dig som arbetar med hälsoskydd på kommun eller länsstyrelse genom att redogöraför den vägledning som Folkhälsomyndigheten planerar att genomföra år 2025. Sist i dokumentet redovisar vi också en uppföljning av de insatser vi genomfört i 2024 års plan för tillsynsvägledning.

Planen för tillsynsvägledning har tagits fram av Enheten för miljöhälsa. I den slutliga bearbetningen har enhetschefen Karin Ljung Björklund deltagit. Lina Boström har varit ansvarig utredare.

Folkhälsomyndigheten

Lennie Lindberg

Avdelningschef

Folkhälsomyndighetens prioriterade områden och insatser för 2025 beskrivs i tabell 1. I tabell 2 beskrivs vilken tillsynsvägledning som Folkhälsomyndigheten utför inom den nationella strategin för miljöbalkstillsynen (nedan kallad tillsynsstrategin).

Nationell strategi för tillsyn enligt miljöbalken (naturvardsverket.se)

Utöver detta kommer Folkhälsomyndigheten under 2025 att

• besvara frågor om hälsoskydd enligt miljöbalken som kommer in till myndigheten från miljö- och hälsoskyddsinspektörer
• se över och uppdatera myndighetens webbsidor om hälsoskydd enligt miljöbalken
• anordna en årlig hälsoskyddsträff för länsstyrelserna och den regionala miljösamverkan
• följa upp miljöbalkstillsynen inom hälsoskyddet
• se över befintlig nationell tillsynsstrategi och föreslå nya fokusområden med mål och aktiviteter för tillsynen inom hälsoskyddet till kommande tillsynsstrategi.

Arbetet med att se över Folkhälsomyndighetens allmänna råd och övriga vägledning om ventilation och luftkvalitet inomhus har påbörjats och kommer att fortsätta under 2025.

Under 2024 har en anmälningsplikt för kyltorn införts, för att förebygga risken för spridning av legionella. Folkhälsomyndigheten har i uppdrag av regeringen att ta fram vägledning om anmälningsplikt och tillsyn. Arbetet har inletts och kommer att slutföras under 2025.

Inomhusmiljö och egenkontroll i förskola och skola är ett fokusområde i den nationella tillsynsstrategin. Perioden 2024–2025 är hygien och smitta särskilt fokus för tillsyn av förskolor och Folkhälsomyndigheten deltar på regionala hälsoskyddsträffar och presenterar vägledningen på området.

Inomhusmiljö i bostäder är också ett fokusområde för tillsyn i den nationella tillsynsstrategin. Inom detta område har Folkhälsomyndigheten under 2024 publicerat vägledning och stödmaterial för tillsyn. Under 2024–2025 kommer Folkhälsomyndigheten delta på regionala hälsoskyddsträffar och presentera vägledningen.

Folkhälsomyndigheten ger fortlöpande tillsynsvägledning till kommunernas miljö- och hälsoskyddsnämnder. I detta ingår bland annat att svara på frågor som inkommer till myndighetens hälsoskyddsbrevlåda och anordna en årlig hälsoskyddsträff för länsstyrelserna och den regionala miljösamverkan.

halsoskydd@folkhalsomyndigheten.se

Naturvårdsverket följer löpande upp tillsynen inom miljöbalken i samarbete med bland annat Folkhälsomyndigheten. Årligen görs en översiktlig uppföljning av tillsynen inom hälsoskyddet och med jämna intervall genomförs fördjupade uppföljningar av tillsynen inom området. Läs mer om detta hos Naturvårdsverket.

Uppföljning av tillsyn enligt miljöbalken (naturvardsverket.se)

Folkhälsomyndigheten är ansvarig för området hälsoskydd och dess fokusområden i den nationella tillsynsstrategin. Myndigheten ser årligen över fokusområdena med tillhörande mål och aktiviteter. Vart fjärde år tar vi fram nya fokusområden inom hälsoskyddet.

I maj 2024 publicerades nya allmänna råd om temperatur inomhus och ny kompletterande tillsynsvägledning. Till vägledningen finns också ett mätprotokoll för att underlätta utredningar. I oktober planeras ett webbinarium där den nya vägledningen kommer att presenteras.

Vägledning om temperatur inomhus

Arbetet med att se över de allmänna råden om ventilation och tillhörande vägledning har påbörjats och kommer att fortgå under 2025.

Inom fokusområdet inomhusmiljö i bostäder har Folkhälsomyndigheten våren 2024 publicerat vägledning och annat stödmaterial för tillsyn, samt genomfört ett webbinarium som spelats in och lagts upp på fohm.se. Under 2024 med fortsättning 2025 ska Folkhälsomyndigheten också delta på hälsoskyddsträffar och presentera vägledningen på området.

Följande vägledning och stödmaterial har tagits fram:

• Tillsynsvägledning om inomhusmiljö i bostäder – Fokus på tillsyn på eget initiativ och i förebyggande syfte (en e-publikation med samlad vägledning),
• Vanliga frågor och svar om tillsyn av bostäder (webbsidor),
• Fastighetsägarens ansvar för egenkontroll – För dig som är fastighetsägare (ett informationsmaterial riktat till fastighetsägare),
• Har du problem med inomhusmiljön i din bostad (ett informationsmaterial riktat till boende),
• Inomhusmiljö i bostäder – Nationellt fokus för tillsynen 2022–2025 (en presentation om förebyggande tillsyn i bostäder)
• Webbinarium om tillsyn av inomhusmiljö i bostäder.

All vägledning och övrigt material finns på vår webbplats:

Tillsynsvägledning om inomhusmiljö i bostäder

Inom fokusområdet pågår tillsyn av smitta och hygien i förskola 2024–2025. Folkhälsomyndigheten ska under 2024 med fortsättning 2025 delta på hälsoskyddsträffar och presentera vägledning på området. Hittills har Folkhälsomyndigheten deltagit på en större konferens och en hälsoskyddsträff och ytterligare tre träffar är inbokade hösten 2024.

Utöver det som stod i planen för 2024 har följande tillsynsvägledande insatser genomförts:

I september 2024 har en ny vägledning om exponering av lågfrekventa magnetfält från starkströmsledningar och tillhörande elnätsanläggningar publicerats. Vägledningen kan användas både vid prövning för nätkoncession och vid tillsyn enligt miljöbalken.

• Vägledning för bedömning av olägenheter för människors hälsa till följd av långvarig exponering för lågfrekventa magnetfält – starkströmsledningar och tillhörande elnätsanläggningar

I och med den nya anmälningsplikten om kyltorn har Folkhälsomyndigheten publicerat frågor och svar och ett informationsmaterial som kan användas av kommuner för att informera om den nya anmälningsplikten. Mer vägledning kommer under 2025.

• Tillsynsvägledning om kyltorn

Folkhälsomyndigheten har tagit fram ett nytt informationsbrev om en god och jämlik miljörelaterad hälsa. Informationsbrevet vänder sig bland annat till miljö- och hälsoskyddsinspektörer med nyheter inom hälsoskyddsområdet.

• Prenumerera på informationsbrev om miljörelaterad hälsa